Để xây dựng Thừa Thiên Huế trở thành thành phố trực thuộc Trung ương, song song với việc theo dõi thực hiện các chỉ tiêu kinh tế - xã hội (KTXH) trong Nghị quyết Đại hội lần thứ XIV Đảng bộ tỉnh Thừa Thiên Huế (nhiệm kỳ 2011-2015); trên cơ sở rà soát các tiêu chí đô thị loại I trực thuộc Trung ương quy định tại Nghị định 42/2009/NĐ-CP ngày 07/5/2009 của Chính phủ về phân loại đô thị; Ủy ban Nhân dân tỉnh đã phân công các cơ quan chủ động phối hợp với Sở, ban ngành và địa phương liên quan theo dõi thực hiện các chỉ tiêu phát triển đô thị đến cuối năm 2013, đáng chú ý là các chỉ tiêu: Tổng sản phẩm trong tỉnh (GDP) tăng bình quân trên 13%/năm; GDP bình quân đầu người đạt 1.800 USD; Tổng vốn đầu tư toàn xã hội 3 năm (2011 – 2013) đạt 50 - 60 nghìn tỷ đồng; Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn phấn đấu đạt trên 5.000 tỷ đồng; Tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn mới giảm còn dưới 6% (đến cuối năm 2014 giảm còn dưới 5%); Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp trong khu vực nội thị (bao gồm thành phố Huế và các đô thị vệ tinh) đạt trên 90%; Lao động được đào tạo nghề đạt 55% (đến năm 2015 đạt 60%); Tỷ lệ đô thị hoá trên 50%; Tỷ lệ nhà kiên cố, khá kiên cố và bán kiên cố ở khu vực nội thị đạt trên 80%; Phấn đấu có trên 7 khu đô thị mới được công nhận khu đô thị kiểu mẫu; Tỷ lệ dân số khu vực nội thị các đô thị mới được cấp nước sạch đạt 100%; Mật độ đường ống thoát nước chính khu vực nội thị các đô thị phấn đấu đạt trên 4 km/km2; Đất cây xanh công cộng khu vực nội thị các đô thị đạt trên 5 m2/người; Tỷ lệ chất thải rắn khu vực nội thị được thu gom và xử lý đạt trên 90%; Tỷ lệ dân số nông thôn sử dụng nước sạch, hợp vệ sinh là 93% (theo quy chuẩn quốc gia), trong đó sử dụng nước sạch đạt 63%; Tỷ lệ phục vụ vận tải hành khách công cộng đạt trên 15%; Mật độ đường trong khu vực nội thị phấn đấu đạt trên 10 km/km2; Tỷ lệ đường phố chính đô thị được chiếu sáng đạt trên 95%; Tỷ lệ ngõ hẻm đô thị được chiếu sáng đạt 70 - 80%; Tỷ lệ nước thải sinh hoạt được xử lý đạt trên 60%; Tỷ lệ cơ sở sản xuất mới xây dựng có trạm xử lý nước thải đạt trên 90%...

Chương trình hành động đã đề ra 7 nhiệm vụ chủ yếu gồm: nhiệm vụ lập quy hoạch và các đề án thành lập đô thị; nhiệm vụ đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật đô thị và nông thôn; nhiệm vụ phát triển các ngành kinh tế (tạo chuyển dịch nhanh cơ cấu kinh tế theo hướng dịch vụ - công nghiệp - nông nghiệp); nhiệm vụ phát triển các lĩnh vực xã hội (xây dựng Thừa Thiên Huế xứng tầm là trung tâm văn hoá đặc sắc, y tế chuyên sâu, khoa học - công nghệ và giáo dục - đào tạo đa ngành, đa lĩnh vực, chất lượng cao của Việt Nam); nhiệm vụ xây dựng nông thông mới, bảo đảm an sinh xã hội; nhiệm vụ quản lý đô thị, xây dựng đời sống văn hóa đô thị; nhiệm vụ cải cách hành chính.

Trong nhiệm vụ lập quy hoạch và các đề án thành lập đô thị đáng chú ý là: Hoàn thành Điều chỉnh quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Thừa Thiên Huế theo định hướng xây dựng thành phố trực thuộc TW, trình HĐND tỉnh thông qua trước 30/9/2011; Điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng đô thị Huế mở rộng (phù hợp với vùng lõi đô thị theo định hướng quy hoạch xây dựng vùng tỉnh), trình cấp có thẩm quyền phê duyệt trước 30/6/2013; Điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng trị trấn Thuận An mở rộng, trình UBND tỉnh phê duyệt trước 30/9/2011; Lập, điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng đô thị A Lưới mở rộng đến năm 2020 và định hướng đến 2030, hoàn thành trước 30/9/2011; Lập Quy hoạch chung xây dựng đô thị Bình Điền; hoàn thành trước 30/6/2012; Điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng các thị trấn huyện lỵ: Phú Lộc, Phong Điền, Sịa, Khe Tre; hoàn thành trước 30/9/2012; Lập quy hoạch chung các đô thị được định hướng là đô thị loại V: La Sơn, Vinh Thanh, An Lỗ, Thanh Hà, Điền Lộc, Điền Hải, Phong Mỹ, A Đớt, Hồng Vân; hoàn thành trong năm 2012; Hoàn thành quy hoạch xây dựng nông thôn mới của 96 xã theo Chương trình xây dựng nông thôn mới; Hoàn thành hồ sơ trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án xin thành lập thị xã Hương Trà trước 25/9/2011; Lập đề án tổng thể phân loại đô thị Thừa Thiên Huế là đô thị loại I trực thuộc Trung ương: Hoàn thành Đề cương và trình UBND tỉnh trước 31/12/2011; hoàn thành Đề án trình Bộ Xây dựng, Chính phủ xem xét quyết định trong năm 2013; Lập đề án thành lập đô thị Thừa Thiên Huế trở thành thành phố trực thuộc Trung ương trong năm 2013; báo cáo Chính phủ, Bộ Chính trị và Quốc hội thông qua trong năm 2014; Lập đề án Phân loại đô thị Thuận An đạt chuẩn đô thị loại IV trước 31/12/2012; Hoàn thành Đề án thành lập Khu Công nghệ cao Thừa Thiên Huế (vị trí mới – trong Khu Kinh tế Chân Mây – Lăng Cô) trước 30/9/2011; Lập đề án thành lập các thị trấn: La Sơn, Vinh Thanh, An Lỗ, Thanh Hà, Điền Lộc,... hoàn thành trong năm 2012.